前美軍特種部隊炸彈專家史蒂芬·阿瑟·楊格（麥克·辛 Michael Sheen 飾）正走向一條危險之途，作為穆斯林他不滿美國對待阿拉伯國家的政策，於是策劃發動恐怖襲擊。他宣稱在三個城市中分別安放了三顆小型原子彈，美國本土危在旦夕。FBI反恐部門女探員海倫·布洛迪（凱瑞-安·莫斯 Carrie-Anne Moss 飾）負責調查此案，卻在緊要關頭發現軍方以及一個神秘部門介入其中。她的小隊連同極度危險的談判專家亨利·漢弗萊斯（塞繆爾·傑克遜 Samuel L. Jackson 飾）受命審訊史蒂芬。綽號H的亨利手段殘忍嚴酷，加上政府高層的縱容他愈加有恃無恐。海倫反感這樣慘無人道的非法手段，她想盡辦法爭取史蒂芬的信任，終於讓他說出其中一顆炸彈的暗訪地點。

然而，一切並非如此簡單，死亡與陰謀的狂潮隨即襲來。在這場喪失人性的角力戰中，註定沒有勝利者……